津南区营商环境负面清单

为全面贯彻党中央关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，深化落实国务院《优化营商环境条例》和《天津市优化营商环境条例》，结合《津南区优化营商环境三年行动实施方案》，区纪委监委立足“监督保障执行，促进完善发展”职责定位，围绕政务环境、市场环境、法治环境、人文环境四个维度，从推动提高行政效能、维护公正市场竞争等方面提出如下负面清单：

一、打造便捷高效的政务环境，不得有下列行为：

1.对“一网通办”“承诺制”“标准化”等规范性制度落实不力，擅自设立审批事项，增加受理条件、办理环节，手续繁杂。答复咨询不准确，不一次性告知，造成服务对象多跑腿。

2.服务不到位、效率低，态度差、推诿扯皮，工作作风“推拖绕”，公共服务便利化程度差、满意度低。

3.政商关系只“清”不“亲”，主动站位服务少。企业和群众诉求回应不及时，举报问题整改慢或整改落实不到位。

二、打造富有活力的市场环境，不得有下列行为:

1.在市场准入、招投标、政府采购等领域违规设置不合理限制或排斥条件，以程序合法掩盖实体非法，搞“潜规则”，维护市场公平竞争秩序不力，市场开放度不高，主体培育不够。

2.惠企政策宣传不到位、落实增要件，税收及水电气等服务保障不力，向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，加大企业成本，企业体验满意度差。

3.对企业融资需求不主动协调职能部门、金融机构及时进行解决；创新力不足、创新机制不到位，融资渠道不畅。

三、打造公正透明的法治环境，不得有下列行为：

1.司法不公、审结周期长，执行难、不到位，办关系案、人情案，市场主体合法权益保护难、满意度低。

2.选择性、随意性执法，多头检查，重复处罚，以罚代服务、以罚代规范、以罚代管理，存在“一刀切”现象。

3.法治政府建设不到位，行政负责人不出庭应诉，公共法律体系建设不足。招商承诺政策不兑现，政府不讲诚信。

四、打造开放包容的人文环境，不得有下列行为：

1.“海河英才”计划落户时限长，配套政策不落实、生活、住房、就医、入学等服务保障措施不到位。

2.落实环境污染联防联治不到位，源头控制不力，生态环境污染事件频发。

3.文化体育、教育、医疗、养老、交通等领域民心工程项目应建不建或年内未完成进度，影响提升人文环境。

各单位要严格落实《津南区优化营商环境三年行动实施方案》等各项要求，不断加大扶持力度，提升市场开放水平，推动全区企业快速健康发展。广泛宣传《津南区营商环境负面清单》，对交办受理的企业投诉及企业诉求，及时认真解决。对负面清单中的违规违纪行为，将依规依纪严肃处理。同时，鼓励倡导企业家精神，对于文明经商、诚信经商、勇于进行科技创新的企业实施重点保护，进一步夯实津南绿色高质量发展的产业基础。

企业发现党政机关及其工作人员有负面清单行为的，可拨打022-12388；http://tianjin.12388.gov.cn/jinnanqu/（纪检监察机关受理举报方式）投诉举报。