2020年津南区纪检监察工作年鉴

简况中共天津市津南区纪律检查委员会（简称区纪委）是协助区委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的专门机关；天津市津南区监察委员会（简称区监委）是行使国家监察职能的专责机关。区纪委与区监委合署办公，实行一套工作机构，两个机关名称（以下简称区纪委监委）。1984年5月，成立中共天津市南郊区纪律检查委员会。1993年7月，区纪委和区监察局合署办公，一套人马两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。2014年，重新调整内设机构。2017年12月22日，撤销区监察局，成立区监察委员会，与区纪委合署办公，重新调整内设机构。2019年，根据《中共天津市津南区纪律检查委员会、天津市津南区监察委员会机关职能配置、内设机构和人员编制规定》（南党办发〔2019〕12号），对内设机构进行调整。

2020年，在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察组织和广大纪检监察干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治方向、坚持稳中求进、坚守职责定位，边学习、边调研、边工作、边总结，推动纪检监察工作高质量发展，为全面建成高质量小康社会提供坚强保障。

区纪委十一届八次全会2020年3月6日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作“双战双胜”的关键时刻，津南区召开中共津南区纪委十一届八次全体会议，传达十九届中央纪委四次全会和市纪委十一届七次全会精神，总结部署全区党风廉政建设和反腐败工作。会议表决通过区纪委常委会工作报告和《中国共产党天津市津南区第十一届纪律检查委员会第八次全体会议决议》。

强化政治监督2020年，区纪委监委做实习近平新时代中国特色社会主义思想，将《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷贯通起来学深悟透。聚焦习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要指示批示精神，坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，大力整合和下沉监督力量，因时因势动态调整监督重点，先后围绕疫情防控部署落实、企业复工复产、学校开学复课、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、严防境外输入、冷链食品运输、秋冬季节疫情防控等环节开展专项监督检查，共派出监督人员1850人次，监督检查点位8128个，发现并纠正问题742个。聚焦习近平总书记“三个着力”重要要求、京津冀协同发展重大国家战略任务和党中央重大决策部署贯彻执行情况，开展“回头看”专项监督检查，确保中央、市委各项政策在津南落地见效。

开展专项治理2020年，区纪委监委通过实地督导、明察暗访、约谈提醒等方式，深入开展人防系统腐败、违规建设墓地清查整治、供销合作社系统腐败问题专项监督。将治理农村资产资源承包租赁合同问题、农村乱占耕地建房问题纳入土地管理领域违纪违法问题专项整治，深入推进市委土地领域专项巡视反馈问题整改，立案查处土地领域腐败问题26件42人，给予党纪政务处分17人。加强与政法机关的协调沟通，正确运用政策策略，组织追缴五登房村违建别墅拆迁补偿造成的国家财产损失。将意识形态工作情况纳入纪律检查和巡察监督范围，督促压实防范意识形态风险、维护意识形态安全工作责任。

净化优化政治生态和自然生态2020年，区纪委监委认真贯彻市委、市纪委要求，按照区委肃清李国文恶劣影响、进一步净化政治生态工作方案部署，抓实“六个一”任务。严肃查处涉案区管干部，运用李国文任职期间8个镇的11名党政“一把手”典型案例，拍摄《轰然崩塌的码头》专题片，协助区委召开全区领导干部千人警示教育大会，并延伸到村级干部观看。会同区委组织部派出9个督导组指导全区81个处级单位召开肃清李国文恶劣影响专题民主生活会。及时形成并向市纪委报送《津南区政治生态分析研判报告》，下延一级指导处级单位开展政治生态分析研判工作。认真落实干部选拔任用“党风廉政意见回复”制度，出具廉政意见4097人次，防止干部“带病提拔”。积极服务优化自然生态，结合近年来查处的工程建设、征地拆迁等领域典型案件，针对违纪违法关键点，制作图文并茂的《绿色生态屏障建设廉洁用权“九不准”》宣传册和海报，发放给绿色生态屏障建设单位管理、施工人员1万余份，作为岗前培训、廉洁承诺、廉洁履职的必学材料，受到各级领导充分肯定。

照片：绿色生态屏障建设廉洁用权“九不准”（区纪委监委提供）

整治扶贫助困领域腐败和作风问题2020年，区纪委监委坚决落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要指示精神，严厉惩治贪污侵占、虚报冒领等违纪违法行为。对18个结对帮扶困难村开展“过筛子”回头看，推动农委、民政、财政等职能部门强化监管，形成攻坚合力。紧盯东西部扶贫协作和对口支援合作任务，开展跟进监督、审计监督，赴新疆策勒县实地监督，有力保障津南对口支援的三省四县全部如期脱贫摘帽。强化基层正风肃纪反腐，围绕教育医疗、生态环保等方面加大执纪问责力度，共查处群众身边腐败和作风问题36件65人，给予党纪政务处分23人。围绕“线索清仓、伞网清除、行业清源”，深入推进扫黑除恶“破网打伞”，新增立案2件2人。

纠治“四风”问题2020年，区纪委监委加强对厉行节约、制止餐饮浪费的监督检查，防止享乐奢靡之风反弹回潮。紧盯重要节点，重申廉洁纪律，深挖细查隐形变异“四风”问题。调整完善违反中央八项规定精神数据统计指标体系，将形式主义、官僚主义问题数据纳入其中，共查处违反中央八项规定精神问题80件，处理142人，给予党纪政务处分79人。深入开展“小金库”问题专项治理，立案查处15人，给予党纪政务处分13人，推动基层党组织运用“第一种形态”处置33人。持续推进形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项整治，及时纠治“表格抗疫”，切实为基层减负，全区共查处不作为不担当问题58起，处理105人，给予党纪政务处分59人。

深化政治巡察2020年，区纪委监委完成区委巡察工作领导体制改革，区委书记担任巡察工作领导小组组长。开展3轮常规和统配巡察，共巡察18个处级单位党组织和13个村级党组织，发现问题465个，提出整改意见建议66条，移交问题线索19件。创新巡察反馈工作机制，推动区级领导落实“一岗双责”，8名区级领导参加18个被巡察党组织巡察反馈会议。建立区委巡察机构与有关部门加强协作协调机制，制作巡察整改监督工作流程图，强化巡察成果综合运用。

提升监督质效2020年，区纪委监委对79个处级单位党委（党组）落实主体责任情况进行检查考核，协助区委、区政府主要负责同志约谈排名靠后的党组织负责人，主动约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员132人次。共运用“四种形态”处理587人次，第一至第四种形态分别占比68.3%、18.9%、4.9%、7.9%。完成106名受处分人员的回访教育工作，建立回访档案，形成专题报告。持续完善派驻机构领导体制、工作机制、考核评价和服务保障制度，6个派驻纪检监察组共处置问题线索57件，立案43件，给予党纪政务处分41人。深入落实“四项监督”统筹衔接意见，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调机制。健全完善纪法贯通、法法衔接，加强与市属高校派驻机构协助配合。

审查调查工作2020年，全区共受理检举控告类信访举报411件次，处置问题线索340件，立案审查调查212件，给予党纪政务处分179人，其中处级干部41人，留置11人，移送司法机关8人，挽回经济损失4911万元。严肃查处严重违纪违法和涉嫌职务犯罪案件，形成强大震慑，1名正处级领导干部主动投案。注重统筹协调、上下联动，开展存量“问题线索清零百日攻坚”行动，削减线索491件。

廉政警示教育2020年，区纪委监委认真落实“六书两报告两建议”制度规定，制发纪检监察建议书31份，督促相关部门完善制度机制、堵塞监管漏洞。用好区警示教育中心，动态更新维护“不忘初心、警钟长鸣”主题教育展，丰富廉政文化阵地内容。深入开展国有企业领导干部专题警示教育，组织全区学习收看纪实专题片《国家监察》，举办2020年新任职区管干部廉政教育集体谈话暨处级干部培训班。加大党风廉政建设宣传力度，制作廉政公益广告《起点相同道路迥异结局不同》。

创建模范机关2020年，区纪委监委坚持机关政治生态与自然生态、政治建设与廉洁文化建设一起抓，通过厚植绿色底蕴、布置廉洁文化墙、制作宣传标牌等多种方式，营造忠诚担当、健康向上的机关环境氛围。扎实开展“明责尽责，担当作为，岗位职责大练兵”活动，制定《津南纪检监察干部守则》，制作岗位职责双面桌牌。强化党建引领，开展党员过“政治生日”等主题党日活动，加强专案组、巡察组临时党支部建设，全力打造让党中央放心、人民群众满意的模范机关。

干部队伍建设2020年，区纪委监委认真落实中央纪委和市纪委“满编运行”部署要求，在区委支持下，统筹解决区纪委监委机关内设机构职级不统一、空编较多问题，通过选任、选调、遴选补充干部10人。坚持政治标准，提拔重用处级干部7名，职级晋升干部18名，树立鲜明务实重干用人导向。深化全员培训，组织参加各级各类纪检监察业务培训班43期1500人次，完成11个镇街40名纪检监察干部轮训。严防“灯下黑”，处置纪检监察干部问题线索3件，谈话函询3人次，组织开展“五个一”警示教育活动。发挥特约监察员作用，自觉接受外部监督。

信息化建设2020年，区纪委监委强化网络建设和安全管理，加挂网络安全和信息化办公室标牌，完成监控门禁系统改造，推广运用基层版综合业务系统和检举举报平台，启用电子印章系统，不断完善保密、档案管理相关制度机制。